以“优”解“忧” 网事无“忧”
2024年10月31日 08:54:58 | 来源：伊春市融媒体中心
以“优”解“忧” 网事无“忧”
我市做实党建引领网格化治理综述
近年来，我市聚焦巩固深化全国城市基层党建示范市成果，打造“全国一流市域社会治理现代化城市”，坚持以党建引领提升基层治理水平，以群众满意为目的，以做实网格为抓手，以科技赋能为支撑，努力推动“人员管理在网格、隐患排查在网格、平安创建在网格、服务群众在网格”，以更优服务质效，增强林区人民的安全感和幸福感，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。
网格服务全覆盖，直通民心无障碍。“王叔，最近挺好的？腿脚还行？早上吃饭没？”听到网格员刘闯的招呼声，77岁的老人脸上挂起了笑容，挨条回答着她的关心。“我挺好，没胃口，不想吃。”听完刘闯立马劝道：“得吃早饭啊，我看厨房有锅贴，我去给你热点去。”说罢就到厨房忙活起来了，不一会儿，散发着香气的锅贴与热汤就端到了王大爷手边。“他们对我挺好，来我家都抢着干活，洗衣服、收拾屋，特别好。”提起网格员对他的照顾，不善言辞的王大爷努力地表达着感谢。
在城市的另一侧，两天没下楼活动的纪先生被伊美区旭日街道林都社区的网格员付海波找上了门。纪先生是付海波重点关注的居民，他妻子瘫痪了十多年，儿子又有心衰，两个人经常轮流住院，纪先生便总是在医院和家之间来回奔波。得知纪先生家里的情况后，林都社区主动为纪先生的妻子筹来了轮椅，还常带着米面油来慰问。付海波更是没事就要过来一趟看看情况，确定纪先生家里没什么大事，付海波才放心。她每一次来都嘱咐道：“有需要帮忙的地方一定要告诉我，千万别不好意思，这就是我们该干的。”
对于王大爷、纪先生而言，网格员们无微不至地关心与照顾，让他们感受到了来自社区的浓浓暖意，网格员们把优质的服务送到了他们心坎上，也用实际行动打通了为民服务的“最后一公里”。
为打通更多群众心中的“最后一公里”，我市结合在网格化管理中积累的经验，立足林区“点多线长面广”的特点，调小网格框架，以200至300户、400至600人的标准，划定精细管理的“微网格”2085个，全覆盖组建网格党组织，将党支部建在网格、党小组建到楼栋，推动党的组织和工作向治理末梢延伸。同时推行“双报到双服务双报告双评价”机制，让在职党员广泛参与到网格治理中，构建“工作在单位、服务在社区、问效双岗位”的闭环机制。
未诉先至消隐患，有诉即办解民忧。“这个灭火器已经过期了，得去找卖家的人重新充装或者换个新的。”“这电源插座线有点太破了，不安全，咱赶紧换一个吧。”……铁力市铁力镇宏伟社区的网格员代美玲在蔬菜店里一边仔细排查隐患，一边在本子上记录。在笔记上标注了回访时间后，她再一次叮嘱商家一定要尽快整改。这几天里，她已经将网格内的商铺、住户挨个排查了一遍，不少商家已经在她的监督下整改完毕。
定期开展安全隐患排查、每日在网格内摸清群众所需、入户上门宣传政策信息、及时化解矛盾纠纷……除了看得到的问题，社区工作者们积极转变服务意识，化“坐等诉求”为“主动出击”。伊美区旭日街道成立了“佰善德”助浴志愿服务队，主动为辖区内高龄老人及失能残疾群体提供上门洗浴服务；伊美区南郡街道扶林社区的网格员为独居的高龄老人按时送去热腾腾的饭菜；乌翠区育林社区网格员主动带着扶助政策找寻困难人员，让好政策惠及更多人，将党和社区的温暖传递到居民身边。
“去年老旧小区改造，刚掀了旧房顶就赶上了雨季，外面下大雨，屋里下小雨，高层的住户意见很大。我们一边积极跟施工方沟通，一边安抚因漏雨受损失的住户们，帮他们把漏雨的损失降到最小。”伊美区新兴小区的网格员张旭回忆道。房顶漏雨、施工噪音、道路破损……在施工期间，居民们的问题可谓源源不断，其中最棘手的莫过于19号楼楼前的通道宽窄问题了。为调解矛盾，张旭可谓是跑断了腿磨破了嘴，不断跟两边沟通想法记录需求，同时又通过社区联系应急局等多方专业人士前来联合鉴定、规划楼前通道的改造方案，组织居民听证会、公示最终方案，最后双方一致认可缩小楼前广场面积将通道扩到4.4米的方案。“多亏小张和社区帮着联系调解，不然我们怕是要一直吵下去啦！”19号楼的居民王大娘笑着感叹。
社区网格治理与居民生活息息相关，“网”里装的是居民的生活琐碎事，“格”中记录着居民们的所需所求，在这片热情的黑土地上，身着蓝马甲的网格员们正以想民所想、急民所急的责任感，奔走在大大小小的网格之中，为网格社区“治理未病”，为群众解决“急难愁盼”。
多元联动“伊网通”，激活共治“一盘棋”。“红升社区青龙路天润华城小区路段的路灯晚上不亮了，能修一下吗？”伊美区综治（网格协调指挥）中心接到了一条平台消息。很快，工作人员按工单地址抵达路灯故障路段，迅速找到了故障原因，并立即开展维修工作。忙碌了一阵子后，路灯重新恢复了照明功能，夜里漆黑的路面也再次被照亮。“这个修灯的速度真快，你们办事太有效率了！”当服务站将维修结果告知上报问题的居民时，又好又快的服务得到了居民由衷的夸奖。
“我在社区工作了24年，以前发现问题得先弄明白找谁，然后才是怎么把人找过来，现在有了‘伊网通’这个好工具，拍个照片写两句就能让相关单位企业过来处理问题，他们得在时限内处理好才能得到我们的好评，他们积极了，我们也省心，问题总是很快就解决了。”红升街道的网格员王光华打开APP自豪地展示着她最近提交并已被迅速解决的各种问题情况。
“伊网通”APP串起了街道、社区、网格三级体系，联通了众多职能部门与下沉力量，实现了一般问题“一键直达”网格员，复杂问题快速分拨流转“提级办理”。依托“伊网通”APP微信小程序，居民可随时登录系统上报诉求，只需动动指尖，网格员就抬起脚尖，好服务便走进心间。如今，有诉求就登“伊网通”的观念已深入人心，看见“不平事”随手拍照上报系统更是林城人民的日常。
“‘多网合一’后，我们的联动机制已经很成熟了，还专门建了警网联动的群，不久前还处理了一起高空抛物的案件。网格员发现有人在高层往窗外扔菜刀，直接就联系了对应网格的民警迅速出警，对扔菜刀的居民进行处置。”伊美区南郡街道扶林社区党委书记沙方圆说。“网格+警格”有效将网格员人熟、地熟、情况熟和警格员懂法律、懂业务的专业优势结合起来，形成了“信息联采、治安联控、平安联建”工作格局，警格员与网格员的相互配合，做到了纠纷不升级、矛盾不扩大、服务不缺位，实现了基层治理高效工作的新格局，也让辖区居民幸福指数大幅度提升。
以科技赋能基层治理，我市投入资金1.045亿元，整合了综合治理、“12345”市民热线、公安、应急、城管、市场监管等多平台数据，率先将市网格治理信息平台与省网格化信息平台完成数据对接，建成了贯通省、市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）和网格六级市域社会治理一体化信息平台。2023年以来，全市通过平台受理网格员上报事件5.93万件、群众上报事件2665件，按时办结率97.7%，运行高效得到群众广泛认可。依托平台，实现了全市人、物、地、事、组织等数据底数全清、相互关联，打造出了覆盖城乡、指挥高效、协调有力、服务便捷的网格化服务保障体系。
培训激励同发力，锻造“硬核”网格员。“我刚当网格员的时候跟居民沟通都不知道咋开口，对和蔼健谈的居民还好，更多时候就只有被说的份，还好有‘以老带新’的制度，老网格员就手把手教我，领我认门认人，教我怎么沟通，老一辈的经验真的让我学到很多。”伊美区旭日街道的网格员张海燕说道。
前辈们的经验固然可贵，但想打造一支作风优良、业务过硬、运转高效、履职廉洁的“硬核”网格员队伍，网格员们还需学会用熟更多专业技能。
“海姆立克急救法是利用肺部残留气体形成气流冲出异物的急救方法……”“当遇到有人突发疾病，首先拍打双肩，大声询问情况，然后打120，观察胸口五秒后如还没有反应就开始心肺复苏，30次按压与2次人工呼吸为一组……”在网格员的急救培训课堂上，着蓝马甲的学员们正认真地听理论、记方法，等理论课结束，他们在讲师指导下反复练习急救手法，以更好应对工作中可能遇到的突发情况。
据沙方圆介绍，扶林社区会定期组织网格员开展专业技能培训，每月至少2次，培训内容涵盖摄影技巧、矛盾纠纷调解技巧、政策宣传、急救技能等各个领域，实用性、针对性强，能有效提升网格员业务能力，为他们的成长提供支持保障。
围绕建强用好基层治理队伍，市委组织部牵头制定《关于建立健全城市社区工作者和城市社区专职网格员“选育管用”全链条机制的指导意见》，畅通“优秀网格员专项招聘为社区工作者、优秀社区工作者选任为社区党组织书记、优秀社区党组织书记纳入事业编制管理或提高补贴”成长晋升渠道。2023年以来，已有29名网格员通过专项招聘成为社区工作者，看到已经有人“晋升”成功，网格员们纷纷表示，有了目标，现在工作起来更有劲了。
以“优”解“忧”，网事无“忧”。让“好服务”化解“忧心事”，让“小网格”发挥“大作用”。汇聚“正能量”，托起基层服务“大民生”。
本报记者 张丹
编辑：付新丰
一审：孙雪娇 马卓│二审：王云燕│三审：王跃东
以“优”解“忧” 网事无“忧”
我市做实党建引领网格化治理综述
近年来，我市聚焦巩固深化全国城市基层党建示范市成果，打造“全国一流市域社会治理现代化城市”，坚持以党建引领提升基层治理水平，以群众满意为目的，以做实网格为抓手，以科技赋能为支撑，努力推动“人员管理在网格、隐患排查在网格、平安创建在网格、服务群众在网格”，以更优服务质效，增强林区人民的安全感和幸福感，全力构建共建共治共享的基层治理新格局。
网格服务全覆盖，直通民心无障碍。“王叔，最近挺好的？腿脚还行？早上吃饭没？”听到网格员刘闯的招呼声，77岁的老人脸上挂起了笑容，挨条回答着她的关心。“我挺好，没胃口，不想吃。”听完刘闯立马劝道：“得吃早饭啊，我看厨房有锅贴，我去给你热点去。”说罢就到厨房忙活起来了，不一会儿，散发着香气的锅贴与热汤就端到了王大爷手边。“他们对我挺好，来我家都抢着干活，洗衣服、收拾屋，特别好。”提起网格员对他的照顾，不善言辞的王大爷努力地表达着感谢。
在城市的另一侧，两天没下楼活动的纪先生被伊美区旭日街道林都社区的网格员付海波找上了门。纪先生是付海波重点关注的居民，他妻子瘫痪了十多年，儿子又有心衰，两个人经常轮流住院，纪先生便总是在医院和家之间来回奔波。得知纪先生家里的情况后，林都社区主动为纪先生的妻子筹来了轮椅，还常带着米面油来慰问。付海波更是没事就要过来一趟看看情况，确定纪先生家里没什么大事，付海波才放心。她每一次来都嘱咐道：“有需要帮忙的地方一定要告诉我，千万别不好意思，这就是我们该干的。”
对于王大爷、纪先生而言，网格员们无微不至地关心与照顾，让他们感受到了来自社区的浓浓暖意，网格员们把优质的服务送到了他们心坎上，也用实际行动打通了为民服务的“最后一公里”。
为打通更多群众心中的“最后一公里”，我市结合在网格化管理中积累的经验，立足林区“点多线长面广”的特点，调小网格框架，以200至300户、400至600人的标准，划定精细管理的“微网格”2085个，全覆盖组建网格党组织，将党支部建在网格、党小组建到楼栋，推动党的组织和工作向治理末梢延伸。同时推行“双报到双服务双报告双评价”机制，让在职党员广泛参与到网格治理中，构建“工作在单位、服务在社区、问效双岗位”的闭环机制。
未诉先至消隐患，有诉即办解民忧。“这个灭火器已经过期了，得去找卖家的人重新充装或者换个新的。”“这电源插座线有点太破了，不安全，咱赶紧换一个吧。”……铁力市铁力镇宏伟社区的网格员代美玲在蔬菜店里一边仔细排查隐患，一边在本子上记录。在笔记上标注了回访时间后，她再一次叮嘱商家一定要尽快整改。这几天里，她已经将网格内的商铺、住户挨个排查了一遍，不少商家已经在她的监督下整改完毕。
定期开展安全隐患排查、每日在网格内摸清群众所需、入户上门宣传政策信息、及时化解矛盾纠纷……除了看得到的问题，社区工作者们积极转变服务意识，化“坐等诉求”为“主动出击”。伊美区旭日街道成立了“佰善德”助浴志愿服务队，主动为辖区内高龄老人及失能残疾群体提供上门洗浴服务；伊美区南郡街道扶林社区的网格员为独居的高龄老人按时送去热腾腾的饭菜；乌翠区育林社区网格员主动带着扶助政策找寻困难人员，让好政策惠及更多人，将党和社区的温暖传递到居民身边。
“去年老旧小区改造，刚掀了旧房顶就赶上了雨季，外面下大雨，屋里下小雨，高层的住户意见很大。我们一边积极跟施工方沟通，一边安抚因漏雨受损失的住户们，帮他们把漏雨的损失降到最小。”伊美区新兴小区的网格员张旭回忆道。房顶漏雨、施工噪音、道路破损……在施工期间，居民们的问题可谓源源不断，其中最棘手的莫过于19号楼楼前的通道宽窄问题了。为调解矛盾，张旭可谓是跑断了腿磨破了嘴，不断跟两边沟通想法记录需求，同时又通过社区联系应急局等多方专业人士前来联合鉴定、规划楼前通道的改造方案，组织居民听证会、公示最终方案，最后双方一致认可缩小楼前广场面积将通道扩到4.4米的方案。“多亏小张和社区帮着联系调解，不然我们怕是要一直吵下去啦！”19号楼的居民王大娘笑着感叹。
社区网格治理与居民生活息息相关，“网”里装的是居民的生活琐碎事，“格”中记录着居民们的所需所求，在这片热情的黑土地上，身着蓝马甲的网格员们正以想民所想、急民所急的责任感，奔走在大大小小的网格之中，为网格社区“治理未病”，为群众解决“急难愁盼”。
多元联动“伊网通”，激活共治“一盘棋”。“红升社区青龙路天润华城小区路段的路灯晚上不亮了，能修一下吗？”伊美区综治（网格协调指挥）中心接到了一条平台消息。很快，工作人员按工单地址抵达路灯故障路段，迅速找到了故障原因，并立即开展维修工作。忙碌了一阵子后，路灯重新恢复了照明功能，夜里漆黑的路面也再次被照亮。“这个修灯的速度真快，你们办事太有效率了！”当服务站将维修结果告知上报问题的居民时，又好又快的服务得到了居民由衷的夸奖。
“我在社区工作了24年，以前发现问题得先弄明白找谁，然后才是怎么把人找过来，现在有了‘伊网通’这个好工具，拍个照片写两句就能让相关单位企业过来处理问题，他们得在时限内处理好才能得到我们的好评，他们积极了，我们也省心，问题总是很快就解决了。”红升街道的网格员王光华打开APP自豪地展示着她最近提交并已被迅速解决的各种问题情况。
“伊网通”APP串起了街道、社区、网格三级体系，联通了众多职能部门与下沉力量，实现了一般问题“一键直达”网格员，复杂问题快速分拨流转“提级办理”。依托“伊网通”APP微信小程序，居民可随时登录系统上报诉求，只需动动指尖，网格员就抬起脚尖，好服务便走进心间。如今，有诉求就登“伊网通”的观念已深入人心，看见“不平事”随手拍照上报系统更是林城人民的日常。
“‘多网合一’后，我们的联动机制已经很成熟了，还专门建了警网联动的群，不久前还处理了一起高空抛物的案件。网格员发现有人在高层往窗外扔菜刀，直接就联系了对应网格的民警迅速出警，对扔菜刀的居民进行处置。”伊美区南郡街道扶林社区党委书记沙方圆说。“网格+警格”有效将网格员人熟、地熟、情况熟和警格员懂法律、懂业务的专业优势结合起来，形成了“信息联采、治安联控、平安联建”工作格局，警格员与网格员的相互配合，做到了纠纷不升级、矛盾不扩大、服务不缺位，实现了基层治理高效工作的新格局，也让辖区居民幸福指数大幅度提升。
以科技赋能基层治理，我市投入资金1.045亿元，整合了综合治理、“12345”市民热线、公安、应急、城管、市场监管等多平台数据，率先将市网格治理信息平台与省网格化信息平台完成数据对接，建成了贯通省、市、县（市）区、乡镇（街道）、村（社区）和网格六级市域社会治理一体化信息平台。2023年以来，全市通过平台受理网格员上报事件5.93万件、群众上报事件2665件，按时办结率97.7%，运行高效得到群众广泛认可。依托平台，实现了全市人、物、地、事、组织等数据底数全清、相互关联，打造出了覆盖城乡、指挥高效、协调有力、服务便捷的网格化服务保障体系。
培训激励同发力，锻造“硬核”网格员。“我刚当网格员的时候跟居民沟通都不知道咋开口，对和蔼健谈的居民还好，更多时候就只有被说的份，还好有‘以老带新’的制度，老网格员就手把手教我，领我认门认人，教我怎么沟通，老一辈的经验真的让我学到很多。”伊美区旭日街道的网格员张海燕说道。
前辈们的经验固然可贵，但想打造一支作风优良、业务过硬、运转高效、履职廉洁的“硬核”网格员队伍，网格员们还需学会用熟更多专业技能。
“海姆立克急救法是利用肺部残留气体形成气流冲出异物的急救方法……”“当遇到有人突发疾病，首先拍打双肩，大声询问情况，然后打120，观察胸口五秒后如还没有反应就开始心肺复苏，30次按压与2次人工呼吸为一组……”在网格员的急救培训课堂上，着蓝马甲的学员们正认真地听理论、记方法，等理论课结束，他们在讲师指导下反复练习急救手法，以更好应对工作中可能遇到的突发情况。
据沙方圆介绍，扶林社区会定期组织网格员开展专业技能培训，每月至少2次，培训内容涵盖摄影技巧、矛盾纠纷调解技巧、政策宣传、急救技能等各个领域，实用性、针对性强，能有效提升网格员业务能力，为他们的成长提供支持保障。
围绕建强用好基层治理队伍，市委组织部牵头制定《关于建立健全城市社区工作者和城市社区专职网格员“选育管用”全链条机制的指导意见》，畅通“优秀网格员专项招聘为社区工作者、优秀社区工作者选任为社区党组织书记、优秀社区党组织书记纳入事业编制管理或提高补贴”成长晋升渠道。2023年以来，已有29名网格员通过专项招聘成为社区工作者，看到已经有人“晋升”成功，网格员们纷纷表示，有了目标，现在工作起来更有劲了。
以“优”解“忧”，网事无“忧”。让“好服务”化解“忧心事”，让“小网格”发挥“大作用”。汇聚“正能量”，托起基层服务“大民生”。
本报记者 张丹
编辑：付新丰
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